21世纪经济报道记者王峰北京报道教育数字化战略行动正在阶段性、大力度地向纵深推进。

教育部在5月30日提出“迭代升级教育数字化战略行动”之后，又于6月19日至20日举行2023年全国教育数字化现场推进会议。

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一位参会专家告诉21世纪经济报道，教育数字化战略行动启动实施以来，以国家智慧教育平台为先手棋，全面优化优质资源供给服务，下一步，将加强和夯实应用，赋能教育教学。

无独有偶，多个重大教育数字化项目近期密集接受验收。宁夏承接的“互联网+教育”示范区、湖南承接的教育信息化2.0试点省近期通过验收；18个智慧教育示范区正在陆续进行年度评估，并将在6月底前完成验收；90个国家级信息化教学实验区也将在新学期启动评估验收工作。

过去几年，教育新基建突飞猛进，教育数字化形成千亿级市场，但不容否认的是，还存在信息化建设与教学改革“两张皮”、教育信息化设施“买得多、用得少”现象。

21世纪经济报道获悉，上述重大项目进行验收并不意味着结束，相关试点很可能继续开展并扩大范围。

在基础教育阶段，数字化与教育教学深度融合还叠加新课标提出的新要求，不仅要构建新型教与学模式，更要形成、发展学生的核心素养。不久前教育部印发的《基础教育课程教学改革深化行动方案》更是提出了今后五年要开展的重点任务，强调“推进数字化赋能教学质量提升”。

这将是迭代升级教育数字化战略行动需要破解的重点、难点。

教育新基建成果显著

在2023年全国教育数字化现场推进会议上，宁夏教育厅、长沙市教育局作为仅有的两个地方教育部门代表作了交流发言。

2018年7月，宁夏获批建设国家级“互联网+教育”示范区，经过近5年的建设，于今年4月顺利通过教育部验收。2018年8月，湖南获批全国首个国家教育信息化2.0试点省，今年5月通过验收。

这是目前两个教育部直接批准、覆盖全省域全学段的教育数字化试点，被各界寄予厚望。

上述参会专家介绍，“宁夏、湖南在教育新基建建设方面的成果让人眼前一亮。”

据报道，宁夏已经实现200兆互联网接入、在线互动教室建设、数字校园建设覆盖所有学校，数字教学设备覆盖所有班级等“6个全覆盖”。公开信息显示，阿里、腾讯、三大电信运营商等50多家企业参与了示范区建设。

《宁夏日报》报道称，宁夏“以省为单位建成宁夏智慧教育平台，汇聚海量优质教学资源和教学工具，覆盖基础教育各学段各学科，形成了不同版本教材成建制数字教材与课程资源，通过‘云端’下沉乡村学校”。

湖南亦已实现2.8万余所学校全部通网，配备了22万余间多媒体教室，建成了101所现代化芙蓉学校。

除了省域试点，教育部从2019年开始，还在地市或区县层面分2批遴选了“智慧教育示范区”，共18个创建区域和2个培育区域。教育部将于2023年6月底前对试点进行验收，根据结果认定“智慧教育示范区”。

各地为此投入大量资源，科大讯飞2019年曾公告称，在蚌埠市、青岛市西海岸新区这两个“智慧教育示范区”创建区中标了24.45亿元的项目，这两个项目至今仍是科大讯飞智慧教育业务的标杆。

经过连续多年大力度投入，教育新基建取得了丰硕成果，但亦有专家指出，有的地方建设的教育信息化平台还是传统意义的信息化平台，重建设轻应用，有的网络学习空间只是社交类空间的简单模仿，教育信息化应用缺乏创新。

一些更为聚焦的教育信息化试点试图有所突破，比如“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区（国家级信息化教学实验区），该项目直指教学这个教育核心。

2020年11月，“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区启动，共90个地方入围，各实验区要在2023年10月30日前向教育部提出验收申请。21世纪经济报道获悉，目前实验区已经聚焦评估验收启动了调研、案例征集、成果梳理等相关工作。

人工智能助推教师队伍建设试点已分两批在全国部署了103个试点地区和单位，从教师信息化素养的角度切入。

实际上，全域试点与专项试点的项目互有重合，甚至相互嵌套。比如宁夏“互联网+教育”示范区有四大项目，其中就包括国家级信息化教学实验区。北京市东城区正在创建“智慧教育示范区”，提出“1+7+N”（一个数据大脑、七项重点工程、N所未来学校）区域智慧教育发展模式，其中也包括教育信息化与学科教学融合的应用试点。

创新教育信息化应用

教育数字化转型不是简单地引进设备、平台或软件，而是要让信息化与教学深度融合。

北京师范大学教育学部教授李玉顺认为，教育数字化正从信息化基础设施环境的宏观层面逐渐向人的发展及学生成长效果的微观层面转变。

“过去，教育信息化助力教育公平主要体现在基础设施建设、网络接入、数字资源开发与共享等基本环境上，强调个体发展的外在保障因素，关注群体利益。目前，关注重心由体系及环境逐渐转向师生个体，关注学习者全面而有个性的发展。”李玉顺说。

在这些重大试点中，鲜明体现了教育数字化的上述转向。

根据长沙市教育局官微文章，在2023年全国教育数字化现场推进会议上，长沙市教育局介绍了以数字化提升综合素质评价水平的经验，打破了传统以“学业考试成绩”作为高中招生唯一录取依据的做法。运用新一代信息技术细化评价指标，搭建大数据收集模块，形成可量化、多样化、可视化的评价指标体系。

最难攻克也是最需要提升信息化应用水平的环节还是教学，尤其是随着《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》和《普通高中课程方案（2017年版2020年修订）》实施，要求深化合作学习、项目式学习、跨学科教学、大单元教学等新型的教与学形式。

北京市密云区作为国家级信息化教学实验区，正在探索“双师课堂”、交互电子白板、网络画板、平板互动反馈、智笔教学系统、VR虚拟现实、少儿编程等多种信息技术融合模式的应用范式。

首都师范大学教授蔡可介绍，国家级信息化教学实验区标志着基础教育领域的课程教学改革已经进入深水区，更标志着以数字变革推动基础教育创新发展的工作转型。随着国家智慧教育门户的开通及全国中小学（含教学点）全部接入互联网，工作重点将转向推进技术与课堂教学的融合应用、特色应用、常态化应用。

在北京市海淀区，海淀区进校附属实验小学和海淀区进校附属第三实验小学的两个班级，通过“双师课堂”同上了一节《赵州桥》。

传统的课堂只有一名教师主持，但通过在线教学平台直播和展示作品，两校师生打破空间限制，如同在同一个教室里互动交流、展示分享。而在“双师课堂”背后，是两校教师的一体化联合教研。

“从解决课程改革、教学改革的‘痛点’问题出发，在问题解决的精准性上下功夫，突出技术应用的适切性与可持续性，让技术波澜不惊地进入教育场域。”蔡可说。

在越来越多的教室里，智能大屏正在成为标配，且功能不断升级，从播放PPT向支持各种生成式软件迭代。

北京一师附小在一年级数学《分类与整理》课上，老师利用ClassIn教育软件的板书图层功能，把不同颜色、形状的图形做成可移动的图片，引导学生自由拖拽图片，学习分类和归纳的概念。而在五年级数学《体积和体积单位》课上，老师利用ClassIn内置的物理虚拟实验功能，让学生在智能大屏上把小石子投到烧杯中，通过水平面的上升让学生直观感受体积的概念，使抽象内容可视化。

“PPT是教育信息化几十年最大的成果，现在几乎成为每一位教师必备的技能。PPT可以帮助教师在讲台上快速上手，而且易于交流传播。但不恰当的PPT会干扰教学效果，尤其是需要深入讲解思维过程的时候，教师更应该利用数字化板书，边讲边写，边写边讲，这就是生成式课堂的表现。”翼鸥教育研究院院长李连华说。

全流程教育教学平台

新课标的实施，强调核心素养、“大单元”等系统性育人理性，避免碎片化知识传授，因此对数字化融合教学改革提出更高要求，即更需要提供整体解决方案。

备课是教学的初始环节，李连华对21世纪经济报道表示，需要一个教师协同平台，这个平台可以把课前、课中、课后的数据统一采集呈现出来，让教师在备课环节就系统性、动态地掌握全部学情。

李玉顺也对21世纪经济报道表示，教研是牵引教师常态化、信息化教学行为有效发生的基础性力量。但当前，部分不发达地区缺乏技术与学科有效整合的针对性培训和专业指导，有的教师信息检索和再加工能力弱，难以找到符合学情的教学资源，或者存在“拿来主义”，缺少二次加工，信息技术融合应用水平偏低。

目前，不少教育公司提供师训服务，或搭建教师交流平台，提供课件资源等。但李连华认为，需要一个全流程的教育教学平台，比如学习管理系统（Learning Management System，LMS），打通备课、教学实施的课前、课中、课后的所有内容和数据。

“它不能割裂为更小的产品场景，市场上很多教育信息化产品，有提供备课课件的，有提供题库作业的，有提供测验考试的，但相互之间不同，导致精准教学的成本很高。”他说。

在全球，Google Classroom作为一款LMS产品引起了教育界的关注，在美国中小学取得了相当程度的普及率，并迅速在全球应用。

有专家指出，深度运用LMS，可以大幅度提高核心素养课程实施的效果，践行多样化的教学模式和混合式教学方法，促进学生自主学习和对话协作学习，大幅度改善教学评一致性的复杂环境及其实施的压力。在国内北上广等多个城市，特别是北大附中、人大附中等名校，如今都已应用了LMS产品，实现了对教师备授课、学生学习全过程的管理与记录。

在国内的教育信息化市场，目前已有能够联通教师社区的LMS产品，比如ClassIn可以贯穿教学评全流程。教师可以在TeacherIn平台上设计课程的单元、学情分析方案、课前阅读资料、视频课、学生自测题库以及课堂用的课件等，并通过LMS将其一键应用于实际的教育教学中，教师协同平台正在从提供课件向提供课程升级。

体系性的解决方案不仅体现在产品端，还体现在教育主体的能力培养上。李玉顺指出，教师必须获得与智慧教育发展相适应的专业知识与专业能力，其中，整合技术的学科教学知识（Technological Pedagogical Content Knowledge）最为关键。

他介绍，在一些智慧教育示范区，正在探索教师“全员”参与课题研究，区级教育科学研究院、高校专家团队、产品服务商协同配合的创新机制，多方合作赋能，促进深度融合。

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