环球最资讯丨湖北保康:深化“两队一室”改革 助推基层警务工作提质增效
2023-06-30 12:43:33来源:金台资讯

辖区警情同比下降30.2%,刑事警情下降24%、治安警情下降26%,刑事案件破案率上升67%……今年以来,湖北省襄阳市保康县公安局持续深化“两队一室”警务机制改革,聚焦“小切口”实现“大平安”。所辖城关派出所因地制宜,在“两队一室”警务机制改革的框架下,创新打造以综合指挥室为中枢,社区警务队、案件办理队、治安巡逻队互为协同的“一室引领三队”警务运行模式,推动形成了情研更加主动、指挥更加精准、支撑更加有力、勤务更加科学、基础更加牢固的良好工作局面,社会治安持续平稳向好,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

综合指挥室:实现从“我传达”到“我主导”的转变


(资料图片仅供参考)

民警在综合指挥室研判警情。

“1号巡逻组注意,实验小学门口车辆拥堵,立即协助护学岗民警疏导秩序。”“有名穿红上衣的3岁男孩在人民广场走失,请中央广场警务站协助家长查找。”6月29日7时20分许,综合指挥室带班民警陈思柳正用对讲机调度街面勤务。

综合指挥室LED大屏上,城区民警护学画面、街面巡防车辆动态、执法监督平台实时数据等呈现眼前,陈思柳和当班3名民警正在忙碌有序地进行“一屏调度”,对过去24小时内的警情、案件及规范执法“一日三查”情况进行汇总,为当日8时早点名和研判会商做准备。

综合指挥室承担着核心中枢作用。带班民警履行指挥调度、综合研判、执法监督、视频巡查、综合保障等勤务,日常工作由综合指挥室统一“进出口”。

每日早点名后,所长或教导员在综合指挥室召集“一室三队”负责人进行“一日三情”会商研判,对各类接报警情、矛盾纠纷化解、涉稳管控、街面巡防、案件办理等,实行“研、交、办、督、结”工作闭环,促使综合指挥室与“三队”勤务无缝对接,倒逼民警落实工作责任,解决了以往各自为战、信息不畅、联动不力的问题。

一室调度,三队协同。以研导侦,以研导防,高效协同,打防一体务实高效、运转流畅,辖区群众对公安工作更加满意。

社区警务队:实现从“下社区”到“融社区”的转变

社区民警正在调解纠纷。

“社区民警真驻下来,是我们每个社区都期盼的事,我们办公场所再紧张,也要在社区建好警务室。”在镇党委关于调整社区民警兼职社区党委副书记集中谈话会上,城南社区党委书记姚家远说道。

只有做实社区警务,才能提升基层社会治理效能。

“我们结合辖区实际,对5个社区和20个村,按地理位置、任务轻重进行了合理搭配。”所长袁家昌介绍,派出所按1个社区+4个村划分了5个警务片区,选派15名群众工作能力强、综合素质高的民辅警充实社区警务队,实行1名社区民警、2名专职辅警、5名驻村辅警及网格员、治保会、内保、物业公司等力量参与的“1+2+5+N”模式,组建社区警务工作小组专职入驻5个警务片区,统筹开展社区(农村)基层警务工作。社区警务队民辅警每天在所早点名后,立即下沉警务片区,全天候驻扎社区开展入户走访、宣传发动、巡逻防控、防范宣传、矛盾纠纷化解等工作,真正实现“驻社区”。

光千社区党委书记柴照红说:“社区民警来了,我们的班子活力更强,处理事情合力更大,推进基层治理底气更足,辖区的平安基础更牢。”

5月26日,新街社区年逾七旬且性格倔强的刘氏兄弟,因过道院墙排水问题发生肢体冲突,两家关系一度陷入更加紧张的僵持状态。新街社区党委副书记、民警余德雄了解情况后,及时带领小区干部分头上门开展劝导,并将情况上报所综合指挥室提请镇委平安办协调处理。最终在综治、司法、规划、社区干部的共同参与下,情理法融合,让双方握手言和。

“我们将社区民警与辖区群众‘双向’熟悉率、群众满意率作为社区警务工作考核的主要指标,制定‘社区+派出所’双重考核方案,让民警真正沉下心来驻社区,专下心来打基础,静下心来抓防范。”城关派出所教导员李振介绍,社区民警专职化以来,先后开展上门服务1200余次、调处各类矛盾纠纷220余起,排查整改安全隐患110余处,辖区无因矛盾纠纷化解不力导致成案的。

案件办理队:实现从“被动破”到“主导打”的转变

“按照市县主战、派出所主防要求,县局出台了派出所办理刑事案件正负面清单,为派出所减负提能。减负不是赋闲,是让我们有精力、有时间主动对辖区突出治安问题进行打击整治。我们从所内调整6名侦查意识强、有一定办理功底的民辅警充实到案件办理队,作为打击‘尖刀班’,不参与值班接处警,专注民生小案,更快破现案,更多破小案,更好控发案。”案件办理队队长李贞毅介绍。

今年2月底,一个利用“招嫖卡片”为电信诈骗提供引流的犯罪团伙流窜至辖区疯狂作案,社会影响恶劣。案件办理队在综合指挥室的支撑下,通过精准研判、循线布控,仅用14小时,就将团伙6人悉数抓获,收缴招嫖引流卡片4万余张。5至6月,案件办理队接连打掉架设GOIP设备协助境外电信网络诈骗团伙4个,抓获犯罪嫌疑人14人。

据统计,“雷火2023”专项行动开展以来,案件办理队紧盯现案和民生小案,及时破获刑事案件43起,抓获犯罪嫌疑人47人,为群众追赃挽损120余万元。辖区刑事、行政案件发案与民生小案破案呈“两降一升”的良好态势。

治安巡逻队:实现从“单一巡”到“动中处”的转变

“现在街上24小时都能见到警察,警务站24小时警灯闪烁,我们心里格外踏实。”出租车司机柳先生心有感触。5月17日23时,4名醉酒乘客搭乘柳先生驾驶的出租车,从城郊驶入县城途中一人发生呕吐,同行3人认为同伴呕吐是驾驶过快所致,欲借机滋事。此时,柳先生正好路过中央广场警务站,准备停车寻求警察帮助,4名乘客见势不对,当即支付了车费自行离开,一起酒后滋事案件得以遏制。

“停车,那名小孩在马路上十分危险。”6月21日15时许,民警梁清旭街面巡逻至金城十字路口时,发现一名小男孩在机动车道上来回跑动,此时车流量非常大,情况十分危险。梁清旭和同事立即停车,迅速上前将小孩从马路中央带离。原来,小男孩因贪玩与妈妈走散,后在民警的帮助下找到家人,及时避免了一起潜在的交通事故。

变“静态候警”为“动态处警”,变“被动集结”为“主动应战”,变“群众上门”为“屯警街面”。去年12月15日,保康县中央广场警务站正式亮相街头并投入使用。

“我们以中央广场警务站和派出所接处警中心为依托,配备36名精干警力组建治安巡逻队,按三组轮班模式,24小时屯警街面,担负辖区应急处突、街面巡逻、打击现行、快速处警、服务群众、防范宣传等任务。”治安巡逻队队长秦瑞阳介绍,自警务站投入使用以来,街面警情同比下降41%,接受群众求助89起,找回走失老人儿童17人,真正让群众感觉到“安全”就在身边。

“在做精‘一室引领三队’的同时,下一步,我们将更加注重‘三队互为协同’,从要素管控中发现提供案件线索,从案件办理中倒查补齐管防漏洞,以机制适配‘三队’高效协同、形成打防一体,实现基层牢、出事少、治安好、党和人民满意的目标,努力打造山区特色基层派出所警务机制改革样板。”所长袁家昌如是说。(图/文 欧阳智慧、李振)

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